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第16章 盛世滋丁

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  百二世皇帝期间,大秦宾西郡的著名学者吕布斯曾在其代表作《大秦城市发展史——帝都咸阳的死与生》一书,热情洋溢的称赞咸阳,说这是一座天神造就的城市。
  他首先在书中回顾了咸阳的城市发展史,现摘录部分语句于下。
  “这是具有历史意义的时刻,咸阳成为了日不落大秦帝国的都城,在大秦孝公十二年。”
  “咸阳的名字,来源于附近的山水——尽管这里并没有一条被叫做咸的河流。”
  “山之南和水之北被成为阳,这是最基本的常识,在大秦古代的时候。这座城市刚好位于九嵕(音同宗)山之南与渭河之北,这就是它被命名为咸阳的原因。”
  ……
  诚如吕氏所言,咸阳的确是一座富有传奇色彩的城市。
  谈起咸阳,必然绕不开二世皇帝扶苏。
  就是在这位皇帝执政期间,咸阳成为了世界乃至整个宇宙的中心。
  如果说咸阳是大秦的中心,那未央宫就是大秦的中心了。
  未央宫原名章台宫,扶苏即位之后改成了这个名字。
  这也是扶苏皇帝最常居住的宫殿。
  未央宫,宣室殿,时间已是深夜,
  二世皇帝扶苏——这位未来的东方圣人、草原之王、岛民先知、海上神祇、上天的使者、新大陆的开拓者、天下黔首之君父、世界的解放者、征服者与统治者,仍然在辛勤的工作着。
  扶苏面前的龙案上摆满了竹简,堆积如山。
  民部主事萧何随侍在侧,按照扶苏的命令,对每一份奏章进行着批示。
  由于长时间的工作,萧何的身体已经有些不舒服了。
  头晕眼花,四肢乏力,频繁的书写令他的手腕如同火灼一般剧痛。
  他偷偷打量了一下扶苏,见后者依旧精神抖擞。
  他暗探,难道大秦的皇帝,都是工作狂吗?
  据说始皇帝还在位的时候,每天都要批阅大量的奏章。
  这些奏章加起来,重量足足有一石多。
  传言,始皇帝对自己的要求很严格,如果不完成相应的工作,他是绝对不肯休息的。
  奏章是不分日夜,源源不断的送来的,所以始皇帝常常工作到深夜。
  就像现在这样,萧何偷偷苦笑。
  ……
  经过几个月的时间,扶苏处理大秦的政务已经得心应手了。
  治理一个如此庞大的帝国,需要耗费的精力是惊人的。
  还好扶苏聪明搞了内廷,能够帮他分担一部分基础的工作。
  内廷六部,享有票拟之权,可以对奏章的内容进行初步的回复,提出解决方案。
  而扶苏,会对这些票拟进行审定。
  内廷票拟得当的,直接批红,发给九卿负责部门照办;不合理的直接驳回,让内廷重新拟定。
  不过重大事项,还是要通过朝议,同三公九卿商议之后再做决定。
  忙碌了一天,重要的事情终于都处理的差不多了。
  扶苏也有些许累了,他靠在龙椅之上,静静的闭目养神。
  扶苏记得的,自己曾经看过的一篇文章。
  作者在这篇文章中极力宣扬,古代的皇帝还不如在现代一个平头百姓的生活质量高,并以古今生活饮食等的差异来论证自己的观点。
  此刻,扶苏也开始思考这个问题了。
  他做皇帝的这段时间,几乎没有任何休息娱乐的时间,比前世福报厂的社畜还要忙碌。
  每天都是起的比鸡早,睡的比狗晚。
  天下事,大大小小、林林总总,都要扶苏过目。
  每天都忙的要死,累的要死。
  如果你问扶苏,做皇帝真的快乐吗?
  扶苏一定会摇头叹息的告诉你:“朕的快乐,你想象不到。”
  ……
  良久,扶苏突然睁开了眼睛,没来由的问了一句:“大秦每年的人头税有多少?”
  大秦的税收分为土地税、财产税和人头税三种。
  所谓人头税,就是按人头征收的赋税。
  征收额一般是成年男女每人每年缴纳120钱,称为算钱。小孩子每人每年需要缴纳20钱,称为口钱。
  在大秦,这是仅次于田租的收入。
  扶苏之前已经减免了田税,将大秦的田税,降为十一之税,也就是10%的税率。
  这已经是十分宽厚的税率了,可以说是前所未有的。
  《尚书大传》中说,“王者十一而税,而颂声作矣。”孟子也曾经讲过:“什一而税,王者之政。”
  可见在扶苏之前千余年的时间,田税的税率都是要高于10%的。
  田税一般以实物的方式缴纳,人头税必须以货币的形势缴纳。
  大秦官吏的俸禄就是来源于此二项税收,每次发放都是一半钱加一半实物。
  赶着马车牛车甚至驴车去领俸禄,是每个大秦官员的日常。
  由于田税的减免,人头税已经是大秦主要的税种了。
  如今,二世皇帝又打算减免人头税了吗?
  萧何心中震撼,他有条不紊的答道:
  “秦制,人税一算,百二十钱;贾人奴婢倍之。”
  “我大秦之黔首算赋钱,一岁约为四十余万万钱,吏俸用其大半,余二十万万藏于府库,供养宫室及诸赏赐、军需。”
  扶苏点了点头,“每年四十余万万钱,还真不是一个小数目。”
  “也罢。”扶苏轻描淡写的说,“明日拟一道诏书,大意是大秦盛世滋丁,免除天下算赋。自今往后,子子孙孙,都不许再征,定位祖制。”
  “今日开始,朕的膳食等项全部能省则省,大秦的上下官吏,也都应该一起效法,自减俸禄。”
  “你们民部联合治粟内史拟算一下,看看今年府库的缺口有多少,朕来补足。这部分钱就由少府来出,先把今年过了再说。”
  “至于来年的税收,让主管盐铁的官员一起来开个盐铁会议吧,以后就得靠他们了。”
  “总之,不要在乎这点小钱。人民,只有人民,才是大秦真正的国本。”
  扶苏站起身来,大手一挥,“让他们生!”
  萧何的激动难以言表,他跪倒在地,以头触底,“陛下仁君也,此真乃天下子民之福!”
  扶苏微微一笑,淡然说道:“我大秦,向来以民为本!”
  
  
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