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随着桑弘站在大殿之中向何笑行跪拜谢恩，宣告着何笑行的第一道旨意颁布完成。这是他的座位大平王朝皇帝的第一道正式的圣旨，这道圣旨背后的寓意太多太多，但最直观的宣示就是他何笑行要掌权了！
文武百官在此之前，对于这个叫做桑弘的人没有半点的消息，对于皇帝突如其来的任命虽然很诧异，议论纷纷。但是却没有任何一个大臣能置喙这件事。没有了解就没有发言权，文武百官都不知道这个桑弘是何许人也，怎么敢胡乱说话。左右两位丞相虽然知道何笑行要任命一人督察京粮一案，但是具体是谁他们在朝会之前也没有接到消息。只要是不干涉到他们的利益，无论谁督察京粮都无所谓，所以两位丞相大人都是一副事不关己的样子。左右两位丞相的漠不关心，更是让朝中文武揣摩不透。
“诸位大人，有事上奏无事退朝！两位丞相大人和桑弘留下，其余诸位大人请回吧！”扫了一眼在朝堂之上交头接耳的众大臣，见没有人再站出班列准备上奏本，便宣布散朝。
群臣退朝的形势，就像是潮水褪去一样，潮水褪去之后，留下来的就是中流砥柱，而大平王朝的中流砥柱就是左右两位丞相大人，还有站在大厅门口的桑弘！
“两位丞相大人、桑大人，请到偏殿等候，万岁爷一会就到！!”见到大厅之中只剩下左右两位大臣和桑弘，陈光笑着说完，转身便走回了后庭，而何笑行早就在宣读完圣旨之后，就转身走了。
朝会的偏殿，说是偏，实际上却是一点都不让奢华。从这里完全看不出来这是一个缺钱的朝政，各种装潢讲究，低调又不失奢华。左右两位丞相时常到这偏殿之中来，对于这偏殿的装潢熟悉的很，倒也没有半点惊讶。这桑弘，家中是京中富商，家中虽然不比这皇宫中奢华，却也不缺乏奇珍异宝。
三人在这偏殿之中分开落座，左右两位丞相自然不必说，两人分落左右，虽然在偏殿之中有很多的座椅，而桑弘自觉的坐在离门口最近的座椅上。何笑行并没有让这三位大臣等很久，很快就来到了这偏殿之中。
“臣等见过皇上！”
“两位丞相大人，坐！桑弘，你也坐！”何笑行笑着说道。
“桑弘，京城粮食短缺一事，相关的资料已经给你了。你看了之后，对查这京城缺粮一事，你有什么见解，给左右两位丞相大人汇报一下。”何笑行说道。
桑弘听到何笑行这么说，站起身来，说道：“臣遵旨！见过皇上，见两位丞相大人！微臣有一个看法，但凡是做事，必有其目的，要么为名，要么为利！这大肆收购京城粮食一事，若说是为名，那是不可能的，这件事必然是有人为利益所为！”
“桑大人这句话，倒算是洞察了人心！人世间的事情，莫不是为名为利的。”左丞相说道：“但是不知桑大人可有更进一步的见解？！”
“是，左丞相大人！”桑弘点头说道：“既然这收粮是一件为了利益的事情，那从京城收购粮食，无疑不是一件有利可图的事情！京城本身就不是产粮食的地方，京城的粮食，都是千里迢迢从我大平王朝的各个粮食产地运送来的。这一路上的舟车损耗、人力物力的付出，让这京城之中粮食的价格已经远超过了粮食产地。这些人如果想要从京城买粮食去牟利，正常情况下这就是天方夜谭的事情！除非有人不惜代价，迫切的收购粮食，从粮商手中高价购买粮食……”
“桑大人说的很有道理。这收购京城粮商粮食的事情，正常情况下确实是没有利益可言。既然正常情况之下没有利益可图，这件事又是为利而生的，那么这件事必然并非正常情况！既然不是正常情况，那么会是什么人不惜代价的收购粮食呐？！”右丞相夏衍是一个商人，从商人的角度来考量，桑弘说的一点都没有错。同样是商人的出身的夏衍，自然也是明白这一点的，所以他对桑弘的话很是赞同。
“左丞相大人，微臣也是这么想的！这件事定然非同寻常情况。”桑弘沉声说道：“在我大平王朝的疆土之内，臣基本上可以推断，不会有哪一个商人会做这样的事情！这种我无利可图的事情！”
“继续说下去！”何笑行说道。
“臣遵旨！”桑弘说道：“皇上，这京城国库粮仓的粮食，因为江南三省赈灾的事情，虽然国库之中的粮食没有直接调拨给江南三省赈灾使用，但是为了平抑京城之中的粮食价格，京中粮库中的粮食也消耗的差不多了。正常情况下，每天从全国各地运送粮食的商队可以给京城补给足够的粮食，但是今年江南三省受灾，粮食产量受了影响，京中粮食价格也受到了影响，但是正常情况下商队运来的粮食也足够补给。如果没有这场大雪，恐怕短时间内还暴露不出来京城粮食短缺的事情！”
顿了一顿，整理一下思路，桑弘继续说道：“国内的大粮商，如果在京城之中没有灵通的消息的话，那就不配做一个商人！如果他们连京城之中缺粮的事情都看不出端倪的话，那就不正常了！虽然我朝对粮食买卖没有特别严苛的规定，但是如果因为这些商人收购粮食事情导致京城出现了粮荒，那必然是杀头灭族的罪！这种风险，一般的商人，是不会做的！”
“按照桑大人说的，这不一般的商人，难道是来自关外？！”左丞相说道。
“是的，左丞相大人！臣下怀疑是境外的商人，在大肆的购买粮食，不仅仅是京城之中的粮食，还包括我大平王朝其它地方的粮食！臣下注意到，进京卖粮的粮商队伍，在江南三省受灾之后，一直都在减少。就算是江南三省受灾了，往京城送粮食的商队也不应该如此少！在我朝，能够和京城抢粮食的，不存在！但是在境外，那是存在的！”
何笑行眯着眼睛，看着这个侃侃而谈的和自己年龄相仿的年轻人，轻声说道：“境外有人大肆收购我朝的粮食！”
“是的皇上！”桑弘语气坚定的说道：“但如果我朝没有人协助，境外的人是万万做不到这件事的！”