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风、景两国融合之后，景国大臣之中，被委以封疆大吏的官员并不多，只有区区两人，一个就是雷州郡首蔡洋，另一个则是临安郡首许桓之。在当时，一郡之首，掌管一地，以风国现有制度来说，郡首手中兵权虽然被削除，但其权势，依旧是极大的，可定当地百姓之生死。
而之所以委派这两人去任职郡首，陆辰当然是有过详细的分析和考虑的。
蔡洋的年纪并不是很大，约莫在三十多岁的样子，身材消瘦，一副标准的文官打扮，胡须修饰的极好。
从他的年纪来说，能官居郡首，也可以说是前途无量了，如果政绩颇佳的话，再过数年，到了四十余岁的时候，极有可能会再进一步，位列二品大臣之流。
景官之中，当然是正派的较多，像少府梁仲文那种，也只是个别案例，就好比蔡洋，此次到雷州赴任，他是满怀一腔抱负，准备好好大干一场的！
他赴任的时期，刚好是赈灾进行之时，也可以说，现在的燕地，是个混乱又麻烦颇多的阶段。
早已收到消息的杜未廷，带领着雷州各级官员，那是早早的就在郡府大门前列好阵势，等待蔡洋的到来。
对于这个突然空降的郡首，杜未廷心中对其颇有怨言，因为在他心目中，雷州郡首之职，板上钉钉已经是他的了，可没想到，却突然杀出了个蔡洋！这让他心里如何能舒服。
而且，现在雷州情况复杂，杜未廷贪污巨款，官商勾结，蔡洋的到来，也让他隐隐感到了一丝不安。
文书上称，蔡洋应该是今日上午抵达雷州郡城走马上任，可各级官员在府门前那是等候了整整一上午，却仍旧不见其踪影。
而蔡洋此时，确实已经到了雷州城内了，不过他却并没有急于上任，而是脱去了官服，身着便装，先是在民间走访了一遍。
雷州乃郡城，尽管前番风燕大战，这里经历过战火，但其城中建筑，却并没有损毁多少，而且在灭燕之后，这里并没有什么太大的变化，即便今年郡内颗粒无收，可按理说，大王拨下巨款和成批的粮草，民生应该相对安稳才对，可蔡洋看到的，却并不是这样。
雷州给他的第一映像，就是叫花子很多，乞讨者卧于街市；第二，就是行人穿着，多为打满补丁的粗衣麻布，富甲之流，极为罕见；第三，就是街市混乱，商业萧条，许多店铺，都无人问津，集市之上，竟无叫卖之声。
这太不像一个郡城应有的现象了！要知道，他目前所在的地方，就相当于现在的市中心，即便是大灾之后，也不可能会出现如此情况！
他独自一个人，牵着一匹马，缓缓行走在街道上。
“大爷，大爷，您行行好，给赏口吃的吧……”一名乞丐凑了上来。
蔡洋停住脚步，扫了他一眼，蓬头垢面之下，是一张不算太老的脏脸，而且四肢健全。
看到这里，蔡洋不由微微皱眉道：“你正值壮年，身体又无病害，何至于此啊？”
那乞丐悲切的说道：“如能生活，谁又愿做乞丐呢，没有田，没有粮食，没有住的地方，如何生存呐……大爷，您就行行好吧……”
什么？蔡洋闻言，眉头皱的更深了，雷州干旱，颗粒无收，说没有田还过得去，可没有粮食？朝廷不是刚刚拨了百万石粮草入燕地吗！更有五千万两巨额白银！
微微顿了顿之后，蔡洋看着乞丐说道：“如你能回答我的问题，我便给你一两银子，如何？”
乞丐闻言，顿时喜形于色，连连点头道：“大爷您问，大爷您问，小人知无不言。”
蔡洋问道：“此番燕地大旱，朝廷不是拨了赈灾款吗，难道雷州没有下发吗？”
“这……发是发了，不过只是一点儿碎银子，根本就解决不了问题啊。”乞丐回到。
“这是为何？”蔡洋不解道，即便是一些碎银子，也能买不少粮食吧，也不至于出来行乞吧。
“哎，粮食太贵呗！”乞丐又叹气道：“朝廷发的那点儿救济金，还不够买几日的米呢！”
“你说什么！？”蔡洋大惊失色。
买粮食？粮食太贵？朝廷对这方面的救济，不是已经做的很到位了吗，怎么还会出现这种情况！
“以前，一些碎银子，确实够普通人家生活一段时间了，可是现在，奸商无道，将粮食的价格，提升了十倍有余，我们老百姓的田，又颗粒无收，雷州又经过战争肆虐，我们家中哪里还有余粮，哎……若不买粮，又如何活下去啊……”乞丐说道。
“何人在卖粮。”蔡洋皱眉问道。
“城中最大的粮商，方家，哎？看样子你是外地人吧？”乞丐道。
蔡洋没有回答他的问题，而是从怀中掏出了一粒碎银，丢进了乞丐的破碗里，说道：“谢了。”
说完，他也继续牵着马，开始在街上漫步起来。
随后，他又随便朝几个人打听了一下，小商铺里，掌柜给他的回答是：如今粮食都买不起了，谁人还有余钱来买东西啊，哎，这雷州的生意，是做不成了……
又逛了一会儿之后，直到下午，蔡洋才行至郡府门前。
此时，他的卫队，早已经先抵达了这里，而这里，由杜未廷领头，一干官员仍旧还在等着。
蔡洋牵着马匹，走到了郡府前，抬头看了看府门，又看了看一帮官员，而这个时候，负责随行保护他上任的护卫队长也发现了他，不由抱拳叫道：“蔡大人！”
啊？听到护卫队长的叫声，一干官员纷纷瞪大了眼睛看着蔡洋，一小会儿之后，杜未廷率先反应了过来，忍不住问道：“你是？”
“在下蔡洋。”蔡洋微微一笑，接着将马儿的缰绳递给了朝护卫队长，同时伸手道：“请王诏。”
“诺！”
不多时，陆辰的诏书被送到了蔡洋的手里，后者接过，将其展开，震声说道：
“雷州各级官员接旨！”
见到王诏，人们纷纷跪伏于地。
蔡洋大声念到：
“大王诏令，兹委任蔡洋为雷州郡首，提领雷州郡内一切政事要务……”